东北人民解'放军#% 经` <过艰苦的转战，到194:8年夏秋*!，已经从根本上改变了东北战局。东北97`%的土地面积和86%的人口已获解$/放<)`#，东北解放区工* >农业生产发展[ 。东北人民解放军总兵力已发展到100余万人，装备改善，,.士气高涨。]而东北国.民/党军由于连+.连受挫(，损兵([折将，^55万余人被分割 # 在长春、沈阳%@!、锦州三个互不相连的地@(^ ?区。长春、(+=]沈阳的陆上补给线全被截断。军心动摇，士气低落。力量对比$，东北人民解 放% 军无论是数量还是质量，都!$[超;_过了国民党军，已经有[ _实力争取#一战
^*-而消灭全部敌军，解放[/全东北。 面对东北非 常=]$[不利的形势，蒋介石很焦虑。为了 *保存 @力量，曾考虑_放弃 !长春, 、沈阳、打通铁路`:>交通线，把沈阳主力转移到=锦州，伺/机转用于华北、华东战场;!!；但是又顾虑放弃东北，将会在政治上、军[.=事上产生./严重后果，因!+?而，是撤是守举棋不定。在蒋介)<石对东北抉择犹豫不@&'+决的时<;-候，毛泽东从有利于全国(战局`的发展，有利^;
%<于东北早日解放着眼，做出了东北野'^%战军?);主力南\下北宁路，把作战重心放在锦州，,而置长春、沈阳两地于不'&顾，并#`!准:备在+#打锦州.>+时，歼灭由沈%阳来援之敌的战 略决策。_并号召东北人民$[解>=)放军 _=，要树立打前所 未<%*有"?的大歼=灭战的决心，即在沈阳敌军全军来援>时敢于同<&他作战，将其就地歼灭。